法制周報訊（通訊員 程藝輝）近年來，蘇仙區(qū)司法局坳上司法所堅持以習近平法治思想為指導，充分發(fā)揮司法行政職能，著力補短板、強弱項、建機制，緊緊圍繞轄區(qū)群眾高質量公共法律服務需求，努力推進司法所提檔升級，不斷夯實基層法治基礎，切實提升群眾法治獲得感滿意度，助力基層依法治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化建設。2021年，蘇仙區(qū)司法局坳上司法所被司法部授予“全國模范司法所”稱號。
一、堅持高位推動，打造一個法治陣地。坳上鎮(zhèn)位于蘇仙區(qū)南部，距中心城區(qū)19公里，個別村位于城鄉(xiāng)結合部，涉及征地拆遷及項目建設糾紛多，情況復雜。坳上司法所堅持以維護社會安全穩(wěn)定為出發(fā)點，以“基層依法治理的法治堡壘”為落腳點，堅持黨建工作與基層司法行政工作深度融合，扎實開展規(guī)范化司法所建設，形成了黨建引領、統(tǒng)籌推進的發(fā)展格局。以方便群眾辦事為出發(fā)點持續(xù)優(yōu)化辦公場所，將一樓設為便民法律服務大廳，在樓上設有人民調解室、社區(qū)矯正辦公室、刑釋解教人員安置幫教辦公室、心理咨詢室等功能室。按照信息化的建設要求，智慧矯正系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、高拍儀、電腦、打印機等辦公設備軟硬件齊全，達到了規(guī)范化司法所“六統(tǒng)一”的標準。司法所外墻及馬路對面設置為法治長廊，將法治理念、法律知識與周邊環(huán)境充分融合，在增加美觀的同時，進一步突出法治宣傳的親民性、實用性，讓過往村（居）民在生產生活之余潛移默化接受法治文化熏陶，不斷促進法治文化向基層、向群眾延伸，切實形成了獨具特色的法治文化陣地。2020年，坳上司法所作為全省基層司法所規(guī)范化建設示范點迎接全體參會人員觀摩。
二、堅持高標定位，組建一支法治隊伍。坳上司法所現(xiàn)有行政編制工作人員1名，輔助工作人員1名，針對司法所人少事多的現(xiàn)狀，坳上司法所堅持隊伍建設專業(yè)化，積極組建以司法行政、專業(yè)律師、人民調解員、村（社區(qū)）輔警、法律服務志愿者為主體的法治骨干隊伍，全鎮(zhèn)共建有1個公共法律服務工作站，12個公共法律服務工作點，站（點）全部做到“六有”（有人員、有場所、有設施、有標牌、有制度、有臺賬）。同時不斷強化學習培訓，選配具有法學等核心專業(yè)背景并通過法律職業(yè)資格考試的人員充實到司法所，以進一步夯實隊伍基礎。積極聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所、村（社區(qū)）警務室、人民法庭等基層政法綜治單位，全面做好貼近群眾的調解、法律咨詢、法律援助、法治宣傳等職責，不斷推動法律服務供給主體多元化、服務方式多樣化，實現(xiàn)司法所在人員、專業(yè)、業(yè)務上融合發(fā)展，打造了一支具有法治思維的高素質基層法治建設的人才隊伍。
三、堅持高效運行，織密一張服務網絡。坳上司法所嚴格落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，組織12個村（社區(qū)）建立公共法律服務微信群，實現(xiàn)法律顧問在線解答村（居）民法律問題，并堅持做到每周通過微信群推送普法信息不少于2條。不斷織密服務網，提升法律服務水平，鎮(zhèn)公共法律服務站實行“一窗口”化提供服務，12個公共法律服務工作點實行“一號通”，全域實現(xiàn)半小時“法律服務圈”。自2020年以來，各法律服務點累計接待咨詢群眾295人次，受理困難群眾法律援助21件，有效的維護轄區(qū)群眾合法權益。坳上司法所累計接收矯正對象7名、刑釋解矯人員19名，社區(qū)矯正監(jiān)管有效，無脫管、漏管、虛管和重新犯罪情形；主動參與鎮(zhèn)黨委政府涉法事務，對瑪瑙山違建別墅拆除等易引發(fā)糾紛事件，積極提供法律建議；配合鎮(zhèn)黨委政府對周某蘭人身損害糾紛進行息訪息訴并做好后期引導；推進村級合同規(guī)范化審查，指導村規(guī)民約的修訂，著力推動基層鄉(xiāng)村治理法治化建設，助力鄉(xiāng)村振興。扎實開展法治宣傳教育，司法所聯(lián)合鎮(zhèn)屬相關單位開展“法律六進”，全力做實農村普法宣傳工作，把法律知識送到村（居）民手中，不斷提升群眾對法治宣傳、法律服務、法治建設的知曉率、參與率和滿意度。
四、堅持高質發(fā)展，健全一套促和機制。坳上司法所致力創(chuàng)建“楓橋式”司法所，堅持抓規(guī)范求實效建機制，努力實現(xiàn)將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽。建立健全矛盾糾紛預警研判機制，堅持源頭防范，前移關口，提前介入，落實矛盾糾紛排查常態(tài)化，實行村（社區(qū)）每周1次、鎮(zhèn)每半月1次的矛盾糾紛排查制度，開展深入重點行業(yè)、重點領域、重點人群，橫向到邊、縱向到底、不留死角的基礎大排查大走訪。根據(jù)排查出的矛盾糾紛性質、難易程度和當事人的具體情況，實行分級分類調處；并在矛盾糾紛調處前，根據(jù)雙方糾紛的類別和性質，播放相應的自制法治小視頻，以達到明晰法理的目地，力促矛盾雙方握手言和。積極整合職能資源，完善人民調解協(xié)議司法確認、復雜疑難糾紛聯(lián)合調解等制度，推行訴調對接、訪調對接、商調對接等多項糾紛化解工作機制無縫銜接、整體聯(lián)動。認真落實人民調解員“以獎代補”配套補助政策，借助村（居）“兩委”換屆選舉，配齊配強村級調委會主任，積極吸納律師、基層法律服務工作者、“法律明白人”、“鄉(xiāng)賢”和農村“五老”人員等擔任人民調解員，打造專兼結合、優(yōu)勢互補的人民調解員隊伍。自2020年以來，坳上鎮(zhèn)共調解糾紛195起，調解成功 192起，調解成功率98%，無因調解不及時而引起的民轉刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了突出貢獻，受到鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
責編：劉建軍
來源：法制周報
